您提出的《关于加强食品卫生安全监管》(第20250351号)提案收悉,感谢您长期以来对食品安全的关注和对市场监管部门工作的关心和支持!您在提案中提出的切实强化统筹协调、提升食品安全监管的统一性和专业性,增强食品安全监管的效能和水平,加强宣传引导、激发整个社会形成共同关注维护食品安全合力等建议,对强化食品安全监管,促进食品安全社会共治具有很强的针对性和参考性。经商省农业农村厅、省卫健委、省公安厅、省教育厅、武汉海关、省粮食局、省林业局,现答复如下:

一、工作开展情况

(一)扛牢食品安全政治责任,强化统筹协调

一是坚持食安党政同责。省委、省政府全面贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要要求,制发《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》,制定《湖北省县级以上地方党委和政府领导班子食品安全工作职责》等,完善制度规范;将强化食品安全纳入2025年十大民生实事项目,省领导多次专题研究、定期调度部署、深入实地督导,构建起全维度、立体化的落实闭环。

二是严格属地管理责任。各级党委政府主要负责同志包保督导食品企业,全面推行“分层分级、精准防控、末端发力、终端见效”工作机制。全省7.57万名党政干部包保61.01万多家食品生产经营主体,发现整改食品安全问题8.37万个,有力有效承担起食品安全的政治责任。制定《湖北省食品安全工作“三书一函”制度》,健全完善食品安全事故和舆情事件督办、约谈等制度机制,倒查纠治责任不落实、履职不到位等问题。

三是提升综合协调效能。每年召开省食品药品安全委员会全体会议,部署全年工作重点。每季度开展跨部门风险会商,研判解决农兽药残留、重金属污染等食品安全风险隐患。各部门贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》精神,进一步建立健全协同监管机制,强化全链条监管合力,确保责任链条无缝衔接。

(二)严控食品安全系统风险,加强各环节监管

一是聚焦食品安全源头管控。生态环境部门开展农用地土壤污染防治,全面完成12个县重金属污染溯源。农业农村部门继续巩固“治违禁、控药残、促提升”行动成效,紧盯合格率较低的主要品种、主要地区,集中力量攻坚药物残留问题。强化食用农产品追溯管理,95个县(市、区)实行承诺达标合格证制度,开证241.3万张。联合实施“农资打假”专项行动,检查市场主体4.44万家次,查办各类案件951件。

二是严格食品生产安全监管。2025年以来全方位开展食品添加剂使用专项整治工作,明确风险、任务、措施三张清单,整改食品添加剂使用不规范等问题4512个,查处超范围、超限量使用食品添加剂行政违法案件332件、非法添加非食用和有毒有害物质行政违法案件12件,移送公安机关11件,曝光典型案例14件。深入开展食用植物油突出问题排查整治,责令整改174家、发现违法线索20条、立案查处13家。持续开展特殊食品及高风险食品生产企业体系检查及帮扶指导,对全省28家特殊食品、10家高风险食品生产企业开展体系检查。

三是加强食品销售监管。聚焦制售假劣肉制品突出问题开展专项行动,着力解决肉制品掺杂掺假、以假充真、虚假宣传等突出问题,截至目前,全省共排查问题15088个,督促整改问题隐患14845个,行政执法立案404起,移送涉嫌犯罪案件24件?？古┐寮倜拔绷邮称纷ㄏ钫涡卸?聚焦原料污染、知假造假、欺骗误导消费问题,以食品生产环节“正源”、线下销售“清流”、线上销售“净网”、专项抽检“护航”为抓手,共立案查处违法案件1664起。实施“特供酒”清源打链专项行动,查获“特供酒”8837瓶,抓获犯罪嫌疑人30名。2024年抽检食品25.74万批次、农产品9.17万批次。加强直播带货、生鲜电商、跨境电商等食品销售新模式的安全监管,压实网络平台食品安全责任。

四是加强餐饮环节监管。聚焦群众关注网络食品安全问题,对京东、美团、饿了么等平台湖北区域负责人开展约谈,督促平台落实主体责任,其中美团、饿了么湖北地区自查外卖商家25095家,发现问题2621个,下线整改2328家。梳理归纳31家平台共计9.3万户外卖商家信息,嵌入“鄂食安”平台专项整治?？?线上线下开展排查整治。以“无堂食”外卖和外卖“必吃榜”“人气榜”等为重点,发挥“四联”治理机制作用,全面规范网络餐饮经营行为,推动2282家“无堂食”外卖店在“鄂食安”平台标注。

五是紧盯校园食品安全。印发《加强校园食品安全全链条全流程管理监督的实施意见》,扎实推进“校园餐”整治,全面实施“四个全覆盖”,检查在营学校食堂和校外供餐单位14602家,发现整改风险隐患问题10244个,立案查处行政违法案件236起,向纪检监察部门移交线索121条?？剐Ｍ夤┎褪称钒踩ㄏ钫翁嵘卸?对全省84家校外供餐企业全面开展检查评价和量化等级复核,督促整改问题128个,查处风险隐患较大企业5家,建议退出供餐7家。全省6424家中小学校园和84家校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”全部接入“鄂食安”系统,运用AI识别对10余类风险问题进行抓拍预警,累计抓拍并整改6.13万批次。加强中高考期间食品安全保障,全省派出一线监管人员6826人次,对考点及周边4537个场所进行市场监管领域安全督查,现场督促整改问题1662个。

(三)创新社会治理,凝聚多元共治强大合力

一是营造全民科普氛围。加强食品安全科普宣传,2024年开展食品安全宣传周系列活动40余场,线上线下科普宣传人次1850万,网络知识竞答参与人次720万。联合华中农业大学组建20支共400人的师生队伍,开展“食品安全与营养湖北行”科普宣讲218场。组织政府部门、行业协会、专家学者、主流媒体和网络大V等成立“湖北省食品安全辟谣联盟”,挤压“舌尖上的谣言”空间,营造良好舆论环境。

二是畅通投诉举报渠道。持续推动互联网平台、支付宝、微信小程序等维权渠道高效统一,保障12315热线接听畅通、平台运行稳定。创新构建“一人多次”“一事多人”消费诉求闭环处理机制,强化食品安全重点领域靶向监测,从源头遏制风险隐患,实现精准治理。建立食品生产经营企业内部“吹哨人”奖励制度,上线企业知情人举报系统,以激励机制推动企业从业人员主动揭露违法行为。

三是增强社会监督力量。在武汉、襄阳、荆门等地率先开展网约配送员担任食品安全监督员试点工作,聘请网约配送员担任“食品安全监督员”,打造“食安骑手”队伍。指导学校建立有家长参与的膳食与食品安全委员会,推动校园食品安全治理家校协作。组织“粮安记者行”主题采访,推出《荆楚粮仓,做好粮食安全“加减法”》深度报道?？?ldquo;你点我检 服务惠民生”活动,累积发布问卷112期,征集公众抽检意见5.6万余条。

二、下一步工作措施

近年来,我省食品安全工作取得了明显成效,但我们也清醒的认识到,与党中央的要求、与人民群众的期盼相比,还存在不少差距。下一步,我们将充分吸纳您的意见建议,坚持问题导向,补短板、强弱项,从以下三个方面发力,切实守护人民群众“舌尖上的安全”。

(一)加快制定全链条监管落实举措。以深入贯彻落实中办、国办《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》为契机,打破部门壁垒,凝聚公安、农业农村、卫生健康等多部门力量,实现从农田到餐桌的全流程监管无缝衔接,健全跨部门、跨区域协同机制,进一步优化信息共享和联合执法效能。

(二)强化基层监管能力建设。加强业务知识培训,提升基层食品安全监管专业化水平,依托智慧AI赋能日常监管,增强检验检测能力,不断提高监管队伍的综合协调、监管执法、风险防控能力,加快建设高素质职业化食品检查员队伍,满足任务所需、事业所需、发展所需。

(三)进一步凝聚社会共治合力。扩宽群众、媒体、行业协会等多元主体参与食品安全治理的渠道,协同开展食品安全普法及科普宣传,及时发布行业提醒、倡议,加强引导行业协会健全自律机制,充分发挥规范企业行为、引导行业健康发展的作用。常态化推进人大代表、政协委员、社会监督员、消费者、新闻媒体等开展食安社会治理。

湖北省市场监督管理局

2025年8月21日

 标签： 食品安全监管 市场监管 市场监督 粮食 农业